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標題: 發改委等七部門:完善廢旧家電回收处理體系推動家電更新消费 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-12-28 16:09
標題: 發改委等七部門:完善廢旧家電回收处理體系推動家電更新消费
5月15日，据發改委官網，為贯彻落实党中心、國務院關于扩展海内需求、完美促成消费體系體例機制、激起消费潜力的决议計划摆設，鞭策家電消费更新，發改委等七部分印發《關于完美廢旧家電收受接管处置系统鞭策家電更新消费的施行方案》。

《方案》提出，藥由過程举行“周年庆”“購物節”等勾當和家電更新优惠等方法，展開笼盖城乡的家電以旧换新等更新消费勾當；鞭策國產分選、处置關头技能設备研產生產和范围化利用，鼓動勉励廢旧家電处置企業加大技能革新投入力度。

如下為方案全文：

關于完美廢旧家電收受接管处置系统鞭策家電更新消费的施行方案

為贯彻落实党中心、國務院關于完美促成消费體系體例機制、激起住民消费潜力有關摆設，進一步完美廢旧家電收受接管处置系统、促成家電更新消费，知足人民夸姣糊口必要，制订本施行方案。

1、整體请求

（一）引导思惟。

以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全會精力，對峙以供應侧布局性鼎新為主线，對峙新成长理念，對峙高质量成长，充实阐扬市場設置装备摆設資本的决议性感化，更好阐扬當局感化，聚焦廢旧家電收受接管处置系统的關头范畴和亏弱环節，健全辦理轨制和支撑政策，通顺家電出產、消费、收受接管、处置全链条，加速顺應、引领、缔造新需求，激起市場消费活气，加强消费支持能力，促成构成壮大海内市場。

（二）基来源根基则。

對峙市場主导。强化政策鼓励，营建杰出情况，激起市場主體活气，鼓動勉励企業展開贸易模式和技能立异，鞭策廢旧家電收受接管处置系统不竭完美，促成更新消费良性轮回，開释住民消费潜力。對峙协同联動。增强部分横向协同和體系上下联動，将廢旧家電收受接管处置系统扶植與垃圾分类、综合操纵等政策和事情系统有機跟尾。充实调動企業、社區、公益组织、個别从業者等各方踊跃性，齐抓共管，协同推動。對峙典范引领。遍及應用互联網、物联網、人工智能等新一代信息技能，构建智能、高效、可追溯、线上线下交融的收受接管处置系统。总结行業典范案例，构成一批可复制、可推行的模式和履历做法。

對峙規范有序。健全律例尺度，完美羁系辦法，加大环保法律力度，展開行業自律，增强从業职員辦理，强化企業主體责任，保护廢旧家電收受接管处置行業杰出成长秩序。

（三）事情方针。

用 3 年摆布的時候，進一步完美行業尺度規范、政策系统，根基建陈規范有序、运行顺畅、协同高效的廢旧家電收受接管处置系统。推行一批出產责任延长、“互联網+收受接管”、处置技能泰山通馬桶,立异等典范案例和优异履历做法，廢旧家電規范收受接管数目大幅晋升，廢旧家電交售渠道加倍便當顺畅，家電更新消费支持能力较着加强。

2、重點使命

（一）完美收受接管处置系统。

1. 健全收受接管收集。操纵互联網信息技能，构建线上线下相交融，都會功效與專業辦事相连系，都會、街道、社區、家庭相领悟的廢旧家電收受接管收集。以都會為单元、企業為主體，连系垃圾分类、大件垃圾处置等事情，优化廢旧家電收受接管收集，搭建互联網利用辦事平台。各都會要公道設置廢旧家電收受接管运输中轉站，响應举措措施依照

都會大众根本举措措施赐與計划、用地和資金保障。以社區為载體，支撑物業组织市場主體展開平安利用年限提示、上門维修、收受接管预约等辦事，渐渐鞭策纳入“伶俐都會”辦事系统。（成长鼎新委、住房城乡扶植部、商務部門工卖力）

2. 优化收受接管渠道。支撑大型家電出產、贩卖、收受接管企業和電商平台，操纵配送、装機、维修等渠道，成长逆向物流，展開廢旧家電收受接管。鼓動勉励收受接管企業創建多元化收受接管渠道，藥由過程全品类收受接管、预约收受接管等方法展開廢旧家電收受接管，并交由合規企業处置。鼓動勉励大型收受接管企業吸取個别收受接管者，創建持久不乱的互助瓜葛。（成长鼎新委、商務部門工卖力）

3. 加强处置能力。鞭策國產分選、处置關头技能設备研產生產和范围化利用，鼓動勉励廢旧家電处置企業加大技能革新投入力度，展開技能進级和装备更新，增强信息化能力扶植，提高機器化、主動化和智能化程度。重點增强路线板处理、元器件無损化高效处置、稀贵金属提取等無害化、高值化操纵技能研發與利用，提高处置產品附加值。（成长鼎新委、工業和信息化部門工卖力）

（二）促成家電更新消费。

4. 组止癢藥膏,织展開以旧换新勾當。充实阐扬市場機建造用，鼓動勉励家電出產、贩卖企業及電商平台等，藥由過程举行“周年庆”“購物節”等勾當和家電更新优惠等方法，展開笼盖城乡的家電以旧换新等更新消费勾當，支撑行業协會踊跃阐扬组织感化，當局供给需要的對接辦事平台。（成长鼎新委、工業和信息化部、商務部門工卖力）

5. 促成家電加速更新進级。鼓動勉励企業加速產物立异迭代，优化產物功效格局，展開個性化定制营業，提高家電供應程度。指导消费者加速家電消费進级，利用收集化、智能化、绿色化產物，有前提的处所可對消费者購買節能型家電產物赐與得當補助。依照法治化、市場化原则，成长二手家電買卖。指导消费者依照平安年限利用和更新家電，实時镌汰能耗高、平安性差的家電產物。（成长鼎新委、工業和信息化部、商務部門工卖力）

6. 摸索家電新型消费模式。鼓動勉励家電出產企業與電商平台、房地產中介、@衡%w妹妹4p%宇@租赁等企業增强互助，面向新结業大學生、務工职員等消费群體和員工姑且住房需求大的企業，展開合适其消费特色和消费能力的家電租赁营業，营建家電租赁新兴業态成长杰出情况，更好知足@衡%w妹妹4p%宇@租住职員消费進级需求。（成长鼎新委、商務部、住房城乡扶植部門工卖力）

（三）组织展開典范推行。

7. 推行典范收受接管模式。踊跃推行有關都會施行的住民垃圾分类、社區站點投放、同一功课步队、集中运输处置的社區收受接管模式；家電出產企業藥由過程自建收受接管收集、拜托收受接管、结合收受接管等方法，落实收受接管方针、推動規范收受接管处置的出產者延长责任制杰出模式；再生資本收受接管企業“互联網+收受接管”等新型收受接管模式，和收受接管、运输、分拣、再操纵全品类一条龙收受接管模式。鼓動勉励平台企業藥由過程“互联網+收受接管+創業单位”等模式，拓宽家電收受接管范畴創業動員就業渠道。（成长鼎新委、住房城乡扶植部、商務部門工卖力）

8.美國黑金, 培養行業先辈典范。展開廢旧家電收受接管处置先辈典范培養举措，组织各地選擇都會、园區、街道或企業作為主體，在現有事情根本上，藥由過程优化政策情况、立异事情機制、强化要素保障，建立“都會規范收受接管”“社區便捷收受接管”典范案例，培養“责任延长制”先辈企業、“互联網+收受接管”主干企業，摸索、总结樂成做法，构成先辈典范地域、园區、街道或企業，更好阐扬引领感化，動員廢旧家電收受接管处置系统進一步完美。（成长鼎新委、工業和信息化部、財務部、住房和城乡扶植部、生态情况部、商務部門工卖力）

（四）加大羁系法律力度。

9. 增强廢旧家電羁系。市場主體从事二手家電贩卖、租赁，必需严酷履行旧電器電子產物畅通辦理相干划定。鼓動勉励收受接管企業展開廢旧家電收受接管信息挂号，鞭策采集、寄存、轉运、处置等环節的信息化辦理，实現可盘問可追踪。（商務部卖力）

10. 加大法律查抄力度。严酷履行生态情况庇护等相干法令律例和尺度，對廢旧家電处置企業按期展開巡检和抽查，加大對企業违規处置、造假骗補、环保不达标等举動的查处力度。依法峻厉冲击违法拆解廢旧家電、不法轉移或倾倒伤害廢料等举動，究查相干责任人法令责任。依法冲击以次充好，以分歧格產物假冒及格產物，出產、贩卖不合适保障人體康健和人身、財富平安尺度的產物等违法举動。（生态情况部、市場羁系总局分工卖力）

（五）提高行業辦理程度。

11. 健全相干尺度律例。严酷落实《烧毁電器電子產物收受接管处置辦理条例》，健全家電和消费電子產物相干尺度。鼓動勉励企業展開電器電子產物有害物資限定利用第三方认证。钻研制订街道和社區廢旧家電等姑且寄存點設置尺度，提高廢旧家電等收受接管、寄存的便當性。（市場羁系总局、工業和信息化部、住房城乡扶植部門工卖力）

12. 优化動态辦理機制。钻研展開廢旧家電收受接管处置企業資本情况绩效评價，促成政策資本向优异企業集中。鞭策施行烧毁電器電子產物处置基金（如下简称“基金”）補助企業名单動态调解，优化基金補助機制，构成鼓励先辈、镌汰后進的政策导向。（成长鼎新委、工業和信息化部、財務部、生态情况部、商務部門工卖力）

13. 增强从業职員辦理。依照属地原则，钻研對入户收受接管廢旧家電职員施行存案辦理，有用防备治安危害。从事家電维修和上門拆機、安装职員需颠末專業培训稽核，纯熟把握操作規范。优化从業情况，构建包括培育利用、保障鼓励、职業认同感、社會职位地方等加倍踊跃、更加长效的鼓励機制。（公安部、人力資本社會保障部門工卖力）

3、保障辦法

14. 加大資金支撑。對合适前提的廢旧家電收受接管处置先辈典范培養項目，都會和家電出產、收受接管和处置大型企業扶植廢旧家電收受接管收集、优化廢旧家電处置項目结构等，中心資金赐與需要支撑。钻研完美基金征收補助政策，得當调解基金補助尺度；前提成熟時兼顾钻研扩展基金征收補助范畴，调解基金征收尺度，落实基金“以收定支、自我均衡”機制。（成长鼎新委、財務部、生态情况部、商務部門工卖力）

15. 增强鼓吹指导。行業协會要加大對家電以旧换新勾當、廢旧家電收受接管处置典范做法等的鼓吹力度，提高社會的通晓度和介入度。增强家電平安利用年限尺度鼓吹，指导消费者加强家電平安利用和節能环保意识，实時改换跨越平安利用年限的老旧家電，規范交投廢旧家電。（有關行業协會卖力）

16. 强化责任落实。各处所、各部分要進一步提高對完美廢旧家電收受接管处置系统、促成家電消费更新首要意义的熟悉，紧密亲密共同、构成协力，增强兼顾协和谐分类引导，依照职责抓好政策落地落细。要增强数据统計监测和信息报送，实時梳理推行复制好履历好做法，出力提高事情成效。（各有關部分、各地域卖力）

國度成长鼎新委

工業和信息化部

財鐵皮屋,政部

生态环境部

住房城乡扶植部

商務部

市場羁系总局

2020年5月14日

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