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報廢汽車處理流程圖
2018年我國汽車產銷分別完成2780.9萬輛和2808.1萬輛，連續10年蟬聯全世界第一。面對如斯庞大的產銷量，從本年6月1日起，《報廢機動車收受接管办理辦法》（如下簡稱《收受接管办理辦法》）將正式实施。
根據新規，消費者的舊“愛車”將何去何從，這將給汽車收受接管拆解行業帶來怎樣的影響？若何把報廢汽車“變廢為寶”，實現最大的資源化並防止環境污染？
我國汽車報廢飞腾即將到來
商務部的數據顯示：2018年，我國機動車收受接管數量為199.1萬輛，同比增長14.3%。依照車輛類型分，客車收受接管數量為118.4萬輛，同比增長10.5%﹔貨車38.1萬輛，同比增長16.4%﹔挂車4.2萬輛，同比增長44%。此中，貨車和挂車的增長率比較明顯，重要缘由是全國多個处所当局制订營運柴油貨車提早镌汰更新目標及補貼實施方案，最高補貼可達10萬元。
“雖然我國報廢汽車數量近兩年持續连结增長態勢，但實際上，我國汽車報廢的飞腾还没有到來。”同濟大學循環經濟钻研所所長杜歡政传授在接管科技日報記者專訪時暗示，今朝我國二手車市場較為火爆，這大多數是來自於大都会镌汰的舊車，銷售到中小都会並未進入拆解市場。
截止到2018年，我國報廢車收受接管拆解資質企業近730家，收受接管網點2300多個，覆蓋國內80%以上的市縣。由於是當作破銅爛鐵“論斤賣”，一輛報廢車的價值不過1000元—2000元。
杜歡政說，2001年，國務院出台的《報廢汽車機動办理辦法》中，報廢機動車收受接管行業被認定為“特種行業”，根基每個地級市以上的都会都設有報廢汽車拆解點，由於報廢汽車數量比預計的少，無法构成規模化拆解。為了低落本钱，多數報廢點是採用露天人工拆解方法，效力低還轻易產生二次污染。
據統計，今朝，我國汽車報廢拆解率依然較低，報廢率均匀僅為保有量的3%—4%摆布，明顯低於發達國家6%—7%報廢率﹔我國的收受接管拆解率更是隻有保有量的1%—1.5%，遠低於發達國家5%—6%的程度。
中國再生資源收受接管操纵協會報廢車分會秘書長張瑩則認為：“根據國內汽車保有量的增長規律及報廢年限規律來看，在2020年先后，我國報廢機動車將迎來快速增長期。”若是按2018年全國乘用車累計銷售2235.1萬輛計算，根據國際的新車銷量佔報廢車的比例70%—80%來推算，我國2019大哥舊車镌汰數據將冲破1000萬輛，收受接管拆解率和拆解規模也將隨之增長和擴大。
五大總成等零件裡埋金藏銀
發動機、标的目的機、變速器、先后橋、車架被稱為汽車的“五大總成”，也是汽車上較有價值的零部件。杜歡政說，根據之前的規定，高附加值的報廢車“五大總成”，隻能作為廢鋼鐵交給冶金企業“回爐”熔化為原料。是以，報廢汽車的附加值大幅低落，部门車主不願意以此低廉價格买卖給正規拆解企業，社會投資意願也隨之低落。
商務部市場建設司副巡視員胡劍萍說，18年前，主如果針對當時拼裝車上路比較多、出現平安狀況等情況，國務院緊急出台了《報廢汽車機動办理辦法》。隨著我國經濟發展，拼裝車現象逐漸減少，“拼裝車問題已再也不凸起，私人車越來越多，車況也越來越好，亟須要對此前的办理辦法進行修訂”。
允許將報廢車“五大總成”再操纵，是新政的重大冲破。《收受接管办理辦法》規定，拆解的報廢機動車“五大總成”具備再制造條件的，可以依照國家有關規定，出售給具备再制造能力的企業，經過再制造予以循環操纵﹔“五大總成”之外的零部件，合适保障人身和財產平安等強制性國家標准，能夠繼續利用的，可以出售，茵蝶,可是應當標明“報廢機動車回用件”。
杜歡政說，要讓報廢汽車“變廢為寶”，不单要允許報廢車“五大總成”等再操纵，并且要在全國创建收受接管信息系統，收受接管企業如實記錄“五大總成”等重要部件的數量、型號、流向等信息，並上傳收受接管信息系統等。“好比這輛車變速器壞了，通過信息系統能調配到合適的再制造或回用的變速器，不单低落了維修本钱，也節約了資源。”别的，還應做好溯源事情，做到來源可查、去处可追，加強了規范市場秩序，有用防止報廢汽車零件流入暗盘等。
“今朝，報廢汽車拆解和再制造、再操纵領域的技術已根基成熟，歐美、日本等國利用的大型機械拆解、自動化分選設備，我國的部门企業也能夠生產了﹔如納米等新质料、新技術也在不斷推出。”杜歡政說，不過，運用這些成熟技術和設備的基礎，是規模化生產。
是以，《收受接管办理辦法》規定获得報廢機動車收受接管資質的企業有合适環境保護等有雙眼皮,關法令、法規和強制性標准请求的存儲、拆解場地、拆解設備、設施和拆解操作規范，具备與報廢機動車拆解活動相適應的專業技術人員等﹔並明確取缔了“特種行業”限定，合适條件的便可以從事收受接管拆解事情。而行業開放后，“有益於吸引社會資本進入技術先進、規模較大的企業，這將加快龍頭企業的培養，推動新技術的操纵。”杜歡政說。
收受接管市場規模高達數百億元
今朝，我國汽車保有量為2.4億輛，依照國際4%—6%報廢比例的均匀程度，我國汽車報廢規模相當大。安信証券指出，按一輛汽車“五大總成”收受接管價值5000元—7000元、報廢汽車收受接管率5%測算，今朝我國報廢汽車收受接管市場規模高達600億元—840億元。
業內專家暗示，今朝的市場環境和相關政策，都有益於報廢汽車的價值再操纵，同時有益於調動車主報廢的積極性，促進新車消費。中國汽車技術钻研中间汽車產業政策钻研室副主任黎宇科說，據估算，預計未來幾年可以產生百億元的零部件銷售規模。
“報廢汽車的拆解根基上是物理性的，污染環節較少，好比機油、氟利昂、氣囊和破坏廢料等無害化處理。”杜歡政說，在日本等國，氟利昂、氣囊等處理費用重要由車主承擔。在國內，可以通過生產者責任延长轨制，讓汽車生產企業向拆解企業付出這筆費用，從而加快報廢汽車的收受接管處理行業的發展，也將對我國的機動車產業鏈產生首要感化。
参考之资
汽車大國有較完備的報廢收受接管體系
數據顯示，汽車工業發達的國家和地區，報廢汽車的收受接管處理行業也發展得比較好，有比較健全的體系。日本有報廢汽車收受接管拆解企業5000家，破裂企業140家，報廢汽車收受接管操纵率靠近100%。2005年《汽車循環操纵法》出台，明確規定汽車生產商與負責拆解企業、破坏企業等的職責分工﹔通過汽車登記申報轨制與循環操纵體系可以把握每輛二手車的出口、廢舊車輛的流動情況及廢車的拆解情況。
美國規定車主不克不及將廢舊機動車隨意丟棄，也有較完備的機動車報廢收受接管體系。全美約有12牙周炎牙膏,000家報廢汽車收受接管拆解企業，200家摆布汽車破裂企業，20000家零部件再制造企業，多數拆解回用企業與汽車生產企業屬於聯合經營，汽車生產企業有承擔報廢車收受接管的義務和責任，並有專業的再制造和零部件翻新技術，可將有再操纵價值的發動機、發電機等進行再制造后从新出售，每輛車約45%—70%的零部件被再操纵。 （李禾） |
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發表於 2019-8-29 14:32:03
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